En Ecuador, el abigeato —el robo de ganado— es un delito que afecta severamente al sector ganadero, especialmente en zonas rurales donde constituye una de las principales amenazas económicas para los pequeños y medianos productores. A pesar del impacto que tiene en la cadena productiva, el marco legal actual contempla penas consideradas bajas y procedimientos judiciales complejos, lo que dificulta el acceso a la justicia para los afectados.
Con este contexto, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado recibió recientemente al asambleísta Mario Zambrano, quien presentó una propuesta de reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) con el objetivo de endurecer las penas por abigeato y tipificar delitos cometidos en alta mar que perjudican a pescadores artesanales. La comparecencia fue recogida y publicada en la página web oficial de la Asamblea Nacional.
Zambrano explicó que, actualmente, la judicialización del abigeato es extremadamente difícil debido a la falta de pruebas materiales y a la complejidad del proceso legal. Además, criticó las penas vigentes —de 1 a 3 años, y de 5 a 7 años con agravantes— por ser desproporcionadas frente a las pérdidas económicas que sufre el sector ganadero. También advirtió que los delincuentes frecuentemente acceden a medidas sustitutivas, lo que permite que salgan en libertad con facilidad.
La reforma plantea incluir en el delito a los cómplices y partícipes, como quienes proveen transporte o logística para el robo de ganado, fortaleciendo así el enfoque integral de la persecución penal.
Delitos en alta mar y pescadores afectados
En su intervención, el legislador también abordó la problemática de los delitos cometidos en alta mar, en particular la piratería marítima, que afecta directamente a cientos de pescadores artesanales de las provincias costeras. Señaló que estas actividades delictivas generan pérdidas materiales importantes, además de restringir el acceso del sector a seguros y financiamiento, afectando su estabilidad y desarrollo.
Zambrano propuso incorporar estos delitos al COIP con tipologías penales claras, para que los afectados puedan tener respaldo legal frente a los ataques que sufren durante sus faenas de pesca.
Comisión estudia nuevas figuras penales
Durante la sesión, los miembros de la Comisión continuaron con el análisis de la matriz legislativa que incluye la incorporación de nuevos delitos en el COIP. Entre las figuras propuestas están:
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Ciberacoso
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Extorsión digital
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Suplantación de identidad digital
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Comercio ilegal de datos
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Sabotaje e interferencia informática
Asimismo, se analizan delitos vinculados a minería ilegal, entrenamiento para actividades terroristas, uso de menores en actos de terrorismo y, en el ámbito electoral, la coacción al sufragante.
