El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó con 87 votos afirmativos el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en materia aduanera, una iniciativa que busca modernizar los procesos de comercio exterior, fortalecer los controles contra el contrabando y optimizar la gestión de mercancías. Según la página web de la Asamblea Nacional, la normativa también pretende mejorar la competitividad y la eficiencia del sistema aduanero del país.
Durante el debate, el ponente del informe, el asambleísta Sergio Peña, señaló que la reforma beneficiará al conjunto de la economía al facilitar el comercio exterior y reducir los costos logísticos. Indicó que más de dos millones de ecuatorianos dependen directa o indirectamente de esta actividad.
Entre los argumentos expuestos durante la sesión se destacó que cada año más de 12.000 contenedores ingresan al régimen de abandono, con mercancías valoradas en aproximadamente 450 millones de dólares, mientras que algunos bienes permanecen almacenados hasta 18 años en puertos y depósitos temporales, generando congestión y costos para el Estado.
La reforma incorpora nuevas herramientas para fortalecer la trazabilidad de las mercancías y los controles aduaneros, con el propósito de combatir el contrabando, actividad que, según se expuso en el Pleno, ocasiona pérdidas estimadas entre 1.500 y 1.700 millones de dólares anuales.
Asimismo, la ley faculta al ente rector de la política comercial a implementar mecanismos de vigilancia, monitoreo y control previo de las importaciones cuando existan riesgos para la producción nacional, en concordancia con los acuerdos comerciales internacionales.
La normativa también modifica las disposiciones relacionadas con el régimen de abandono definitivo de mercancías, establece nuevos procedimientos para la regularización de observaciones formuladas por la administración aduanera y actualiza los mecanismos para la subasta de bienes abandonados y la recuperación de espacios en puertos y depósitos temporales.
Además, reforma el régimen aplicable a los vehículos de uso privado de turistas y ajusta los procedimientos para la adjudicación gratuita y la subasta pública de mercancías que permanezcan bajo custodia de la autoridad aduanera por más de un año.
Como parte de las disposiciones finales, la ley establece que el presidente de la República deberá reformar el reglamento correspondiente en un plazo máximo de dos meses, tras lo cual el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae) deberá adecuar su normativa secundaria, manuales y sistemas informáticos para la aplicación de las nuevas disposiciones.
El proyecto será remitido al Ejecutivo para el trámite de sanción u objeción, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
