La economista, que ya se desempeñaba como viceministra de Desarrollo Productivo Agropecuario, llega a la nueva estructura con experiencia en finanzas, planificación y proyectos vinculados al sector agropecuario.
La estructura del Gobierno ecuatoriano atraviesa una nueva reorganización tras la fusión de los ministerios de Economía y Finanzas, Agricultura, Ganadería y Pesca, y Producción, Comercio Exterior e Inversiones. El proceso fue dispuesto mediante el Decreto Ejecutivo 425, que establece la absorción de las carteras de Agricultura y Producción por Economía y la creación del Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo.
La reforma contempla que las competencias de las entidades absorbidas se integren a la nueva cartera mediante viceministerios. El objetivo de la reorganización es concentrar bajo una misma estructura las áreas relacionadas con economía, producción, comercio y sector agropecuario.
En este nuevo escenario aparece Dora Raquel Solís Guevara, quien ya ocupaba el cargo de viceministra de Desarrollo Productivo Agropecuario del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Su nombramiento para esa función consta en una acción de personal de diciembre de 2025 y posteriormente fue registrado oficialmente mediante acuerdos del MAGP.
Solís también asumió temporalmente las funciones de ministra de Agricultura en varias ocasiones durante 2026. El Registro Oficial documenta, entre otras, una subrogación entre el 4 y el 7 de marzo.
Un perfil ligado a las finanzas y al sector agropecuario
La trayectoria de Solís combina formación económica, experiencia financiera y trabajo relacionado con actividades productivas. Es economista y cuenta con una maestría en Economía y Gestión Empresarial por FLACSO Ecuador. En la biblioteca de esta institución también consta una investigación de su autoría sobre el proceso de industrialización del Ecuador.
Su experiencia profesional está vinculada con planificación estratégica, gestión financiera, estructuración de proyectos y administración de recursos dentro del sector agropecuario.
Durante su paso por el MAGP ha participado en asuntos relacionados con producción, comercialización, financiamiento y programas dirigidos a productores. En febrero de 2026, por ejemplo, recibió delegaciones para representar al Ministerio en los directorios de CFN B.P. y BanEcuador B.P., según consta en el Registro Oficial.
También ha tenido participación en procesos relacionados con la compra, venta y almacenamiento de productos agrícolas. En marzo de 2026, el MAGP asignó al titular de la Subsecretaría de Información y Fomento de Comercialización Agropecuaria, o quien hiciera sus veces, la responsabilidad sobre la compra, venta y almacenamiento de maíz y arroz.
El desafío dentro de la nueva estructura
La llegada de la nueva estructura ministerial implica trasladar y reorganizar las competencias que anteriormente estaban distribuidas entre Agricultura, Producción y Economía.
Para el área agropecuaria, uno de los principales desafíos será mantener la ejecución de programas y políticas dirigidas a los productores durante el proceso de transición institucional.
Entre los temas que deberán continuar bajo la nueva estructura están la producción agropecuaria, comercialización, acceso a financiamiento, asistencia técnica, competitividad, desarrollo rural y respuesta ante riesgos climáticos.
La experiencia de Solís en planificación y finanzas adquiere relevancia en este escenario, particularmente por la necesidad de articular proyectos productivos con mecanismos de financiamiento y cooperación.
La funcionaria ya participó, junto con el entonces ministro Juan Carlos Vega, en la presentación del plan de contingencia frente al posible fenómeno de El Niño. El plan contemplaba 62 acciones y un presupuesto referencial cercano a USD 20 millones para medidas preventivas y de respuesta en el sector agropecuario.
El proceso de reorganización también ocurre mientras continúan asuntos pendientes para el sector, entre ellos la atención a productores afectados por condiciones climáticas, el acceso a crédito, la comercialización de productos agrícolas y las políticas para mejorar la productividad.
